山西出台工业节能环保产业发展行动方案

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A-A+2014年2月17日10:06山西经济日报评论

  晋煤集团积极发展大功率LED芯片研地处产与特种照明灯具制造项目,为企业转型发展培育新引擎。 王龙飞 摄

  记者 王龙飞

  山西省经信委近日出台的《加快推进工业节能环保产业发展行动方案》明确提出,到2015年,全省工业节能环保产业总产值达到800亿元以上,年均增长20%以上;全省万元GDP能耗降到1.53吨标准煤以下;工业固废综合利用率达到65%;培育20家左右产值超10亿元的节能环保企业。产业技术装备水平显著提升,形成一批拥有自主知识产权、具有核心竞争力的节能环保装备;高效节能产品、资源综合利用和环保产品市场占有率大幅提高;服务产业快速发展,采用合同能源管理机制的节能服务业产值年均增长80%以上,形成10个年产值在1亿元以上的节能服务公司。

  省经信委节能处处长张占祥告诉记者,为实现这一发展目标,我省将实施22项重点节能环保产业工程,并在政策保障方面给予大力支持。

  《方案》提出,各级各部门要在土地环评、资金信贷、技术人才等方面,给予节能环保产业建设项目优先配置和倾斜支持。对资源综合利用项目和节能环保产业集聚区,国土部门要优先予以落实土地规划。梳理国家及省里不一齐期已出台的财政、信贷、税收方面的奖励及优惠政策,把国家及省里的支持政策用足用好用到位。推进工业固废、工业废水综合利用产品价格及收费政策改革,加大“限粘、禁实”工作力度,培育与发展新型墙材市场,拉动节能环保产业市场有效需求。进一步完善节能环保法规和政策标准,淘汰落后产能,强化节能环保约束,带动我省节能环保产业发展。张占祥举例说,对符合条件的节能服务公司实施的合同能源管理项目,取得的营业税应税收入,暂免征收营业税;对其无偿转让给用能单位的因实施合同能源管理项目形成的资产,免征增值税。对符合条件的合同能源管理项目,每节约吨标准煤财政奖励80元等。

  在资金投入方面,将建立政府引导、企业为主、社会参与的节能环保投入机制,引导和鼓励社会资本、民间资本和外资投向节能环保产业领域。金融机构要积极推进绿色信贷,创新面向节能环保产业的信贷产品、服务和流程,逐步扩大对节能环保产业的信贷规模;创新金融产品,加大信用担保机构对节能环保企业的融资担保,支持符合条件的节能环保企业发行企业债券,完善财政支持土方法和资金管理土方法。加大对节能环保产业的政府性投资,整合节能资金、淘汰落后产能补偿资金和产业价值形式调整资金,倾斜支持节约资源能源、工业净化生产、资源综合利用、节能环保装备制造等领域的重点工程建设。

  《方案》提出,要进一步加大产学研用结合,开展对节能环保新技术、资源综合利用共性关键技术攻关。实施技术和人才引进战略,支持国内外科研院所落户我省,在节能环保领域设立若干技术中心、工程实验室和产品质量监督检验中心,打造节能环保产业技术创新平台。推进国产首台(套)重大节能环保装备的应用,加大具有自主知识产权和市场前景技术、装备和产品开发,提高企业核心竞争力。

  “我省资源能源利用波特率低,环保欠账多,生态保护任务重,节能环保发展潜力和市场空间巨大。节能环保产业的发展将切实补救经济发展中地处的高耗能、高排放问题,推动经济实现可持续发展。一齐,通过扩大节能环保产品消费,加快实施节能环保重点工程,可有效助于消费和投资增长,成为新的增长点。相信,随着一系列政策的实施,我省工业节能环保产业发展必将另一一还还有一个多多大的发展。”省社科院社会学所的周洁说。